Ympäristövaliokunta
YmV@eduskunta.fi
Viite: HE 175/2017 vp
HALLITUKSEN ESITYS LAEIKSI UUSIUTUVILLA ENERGIALÄHTEILLÄ TUOTETUN SÄHKÖN TUOTANTOTUESTA ANNETUN LAIN JA TUULIVOIMAN KOMPENSAATIOALUEISTA ANNETUN LAIN 6 §:N MUUTTAMISESTA
Suomen Lähienergialiiton asiantuntijalausunto
Suomen Lähienergialiitto kiittää mahdollisuudesta antaa asiantuntijalausunto hallituksen esitykseen uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta.
Lähienergialiiton mielestä hallituksen esityksen mukaisten kilpailutusten synnyttämä lisäys sekä tuotantokapasiteettiin että sähkön määrään on parannus nykytilanteeseen. Lisääntyvä uusiutuvalla energialla tuotettu sähkö parantaa toimialan yritysten toimintaedellytyksiä ja lisää työllisyyttä sekä auttaa Suomen ilmastotavoitteiden täyttämisessä. Tällä hetkellä Suomi tuo sähköä jatkuvasti suuria määriä ja uusiutuvan energian uuteen tuotantokapasiteettiin investoidaan Ruotsissa ja Norjassa. Suomen kansantalouden ja paikallistalouksien kannalta on hyväksi, että investointeja saadaan myös Suomeen.
Kilpailutuksessa todennäköisesti tulevat menestymään puu-CHP- ja tuulienergia. Molemmissa on se hyvä puoli, että ne tuottavat sähköä eniten talvikautena.
Kokemusten perusteella voidaan myös sanoa, että lisääntyvä uusiutuvan sähkön tuotanto alentaa sähkön hintaa pohjoismaisilla markkinoilla, jolloin sähkön käyttäjät saavat hyvin vastinetta tukieuroille.
Lähienergialiitto pitää hyvänä hallituksen esityksessä esitettyjä näkökohtia:
- Lain voimaantulo lisää uusiutuvan sähkön tuotantoa 2020-luvulta alkaen 2 TWh/a, varsinkin, kun lain yksityiskohdat tukevat sitä tavoitetta, että kilpailutuksissa menestyneet hankkeet rakennetaan nopeasti.
- Ehdotettu tukimuoto on huolellisesti valmisteltu sekä tuottaa kaikkien osapuolien näkökulmasta hyvän lopputuloksen (ehdotettu liukuvan ja kiinteän preemion yhdistelmä).
- Ehdotettu tuotantotuen kestoaika on riittävä.
- Ensimmäinen kilpailutus on ajoitettu jo syksyksi 2018. Kilpailutuksista nopeasti kertyvä kokemus edesauttaa mekanismin mahdollista edelleen kehittämistä.
- Lain tarjoama mahdollisuus yhdistää yhteen tarjoukseen pienempiä tuotantolaitoksia (tuotanto 800 – 10 000 MWh/a). Lisäksi hallituksen esitykseen on tehty oikeudenmukainen ja kohtuullinen muutos: ainoastaan ne pienemmät tuotantolaitokset (tuotanto 800 – 10 000 MWh/a), jotka jäävät tuotantolupauksestaan, jäävät ko. vuonna ilman tukea.
Lähienergialiiton mielestä seuraavaan asiaan ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota:
- Hallituksen esitys sisältää riskin, ettei koko 2 TWh/a valtuutusta käytetä kokonaan, jolloin ei saada maksimoitua uusiutuvan sähkön tuotannon kasvua. Esitetyssä tavassa valita tuotantotukeen oikeutetut hankkeet on erittäin valitettava ominaisuus, että tukea jää jakamatta, jos viimeinen hanke ei mahdu koko tarjotun tuotannon määrältään tuen piiriin. Silloin hanke jää kokonaan tuotantotuen ulkopuolelle. Tämä voidaan korjata esim. niin, että järjestetään 3. tarjouskilpailu, jossa kilpailutetaan tuotannon määrä, jolla 2 TWh kiintiö saadaan täytettyä.
Lähienergialiitto kannattaa uusiutuvan energian käyttöä lisääviä ja energiatehokkuutta parantavia toimenpiteitä. Ehdotetun lakimuutoksen voimaantulo lisää uusiutuvan energian tuotantoa ja käyttöä.
Kunnioittavasti,
Suomen Lähienergialiitto ry
Puheenjohtaja Raimo Lovio, puh. 040 353 8242, raimo.lovio(at)lahienergia.org
