Viite: VN/279/2018
Luonnos hallituksen esitykseksi kaavoitus- ja rakentamislaiksi
Lähienergialiiton lausunto
Suomen lähienergialiitto kiittää ympäristöministeriötä mahdollisuudesta antaa lausunto luonnokseen hallituksen esitykseksi.
Suomen Lähienergialiiton tavoite on tehdä hajautetun uusiutuvan energian tuottamisesta ja hyödyntämisestä mahdollisimman vaivatonta.
Lähienergialiitto haluaa erikseen lausua:
- Suomen tavoite saavuttaa hiilineutraalius 2035 mennessä vaatii merkittävän määrän lisää uusiutuvan sähkön tuotantokapasiteetin rakentamista. Tuulivoimalla on tässä tärkeä rooli ja sen Suomen hallitus on tunnustanut asettamalla hallitusohjelmassaan tavoitteekseen sujuvoittaa tuulivoiman kaavoitusta ja luvitusta. Lausuntokierroksen kohteena olevassa luonnoksessa on kohtia, jotka eivät tue tavoitteen toteutumista. Näistä haluamme nostaa erityisesti esiin seuraavat asiat:
- koska kaavavalitusten käsittelyn nopeuttaminen on keskeinen viranomaismenettelyjen kestoon kokonaisuutena vaikuttava asia, niin 322 § mukaan asuntorakentamisen ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten kannalta tai muutoin yhteiskunnallisesti merkittäväksi katsottavaa asemakaavaa koskeva valitus on käsiteltävä kiireellisenä. Tämä kaavoitusta koskevien valitusten käsittelyä nopeuttava pykälä tulee laajentaa koskemaan myös rakentamisluvan perusteena käytettävää luvun 10 tuulivoimaosayleiskaavaa.
- oikeusvaltioon kuuluva valitusoikeus on kannatettava, mutta hyväksyttävyyden ja oikeudenmukaisuuden toteutumisen näkökulmista katsoen nyt ehdotettu – päällekkäinen – valitusoikeus tuulivoimayleiskaavaan ja samalla rakennuslupaan ei pitäisi olla mahdollista. Tilanne tulee korjata säätämällä, että luvun 10 tuulivoimaosayleiskaava sisältää myös sijoittamisluvan vaatimukset ja sijoittamislupaan kuuluvan valitusoikeuden.
- 49 §:n mukainen kunnan jäsenen asemakaavaa koskeva aloiteoikeus ja sen käsittelylle säädetty 4 kk maksimiaika tulee säätää koskemaan myös yleiskaavaa ja erityisesti luvussa 10 käsiteltyä tuulivoimaosayleiskaavaa.
- Suomi hiilineutraali 2035 mennessä -tavoitteen saavuttamisen kannalta erittäin merkittävä tekijä on lämmityksen päästöjen vähentäminen. Näiden päästövähennysten toteuttamisessa lämpöpumpuilla ja geoenergian hyödyntämisellä on erittäin merkittävä potentiaali, jonka täysimääräinen hyödyntäminen edellyttää mahdollistavaa ja tasapuolista sääntelyä. Tämä toteutuu, kun lupakäytännöt kaikkialla Suomessa ovat mahdollisimman samanlaiset ja ne tarjoavat tasapuoliset mahdollisuudet kaikille geoenergian hyödyntämiseen. Lausunnon kohteena olevaan luonnoksen sisällöstä haluamme nostaa esiin muutaman kohdan, jotka Lähienergialiiton mielestä estävät tämän puhtaan lämpöenergiapotentiaalin hyödyntämisen:
- energiakaivojen poraaminen ovat hyvin vakiintunutta tekniikkaa. Energiakaivoja porataan jo 2 000 km vuodessa ja määrä on jatkuvassa kasvussa. Näin ollen rakentamislupa ei saa mutkistaa porausluvan myöntämistä standardikaivoille. Ilmoitusmenettely pitää riittää. Sen sijaan keskisyville porakaivoille (1-2 km) rakentamislupakäsittely on Lähienergialiiton mielestä perusteltu,
- energiamurroksen yhä kiihtyvä nopeus edellyttää myös energia-alan entistä suurempaa digitalisaatiota. Lain uudistuksen yhteydessä olisi toivottavaa saada käyttöön kansallinen energiakaivorekisteri osana rakennetun ympäristön tietojärjestelmää,
- perustelumuistiossa mainitulle pohjavesialueelle poraamisen kieltämiselle ei ole luonnontieteellisiä perusteluja, joten ei ole tarpeen antaa uusia rajoitteita energiakaivojen asentamiselle ja käytölle pohjavesialueella. Täten toivomme, että perustelumuistion yksipuolinen lause “maalämpöjärjestelmiä ei tule sallia pohjavesialueilla” poistetaan.
Lähienergialiitto kannattaa hajautettua uusiutuvan energian tuotantoa ja uusien toimijoiden markkinoille tuloa edistäviä toimenpiteitä. Vienti pitää Suomen puhtaan energian edelläkävijä brändiä yllä. Vientiin tähtäävien puhtaan energian yritysten toimintaedellytyksiä parannetaan investointimahdollisuuksia lisäämällä.
Lisätietoja
Toiminnanjohtaja Tapio Tuomi, puh. 040 568 7351, tapio(at)lahienergia.org
Lausuntopyynnön aineisto lausuntopalvelu.fi
